Beskrivelse
Forholdet mellom lokaldemokrati og nasjonal styring står sentralt i debatten om hvilken rolle kommunene skal ha. Samtidig som mange politiske partier tar til orde for desentralisering av forvaltning og politisk beslutningsmyndighet, har staten sterke styringsambisjoner. Dette gjelder ikke minst i velferdspolitikken, der kommunene står for mye av tjenesteytingen.
Denne boken viser hvordan ulike dilemmaer mellom lokaldemokrati og statlig styring kommer til uttrykk i forholdet mellom folkevalgte organer, offentlig forvaltning og politiske partier i stat, fylke og kommune – og hvordan de eventuelt løses.
Boken inneholder både generelle bidrag og nærstudier av eldreomsorg og naturvern. Den bringer sammen perspektiver fra tre ulike forskningstradisjoner: rettsvitenskap samt statsvitenskapelig forskning om partier og om offentlig politikk og administrasjon. Boken vil være av interesse for alle som er opptatt av demokratiets vilkår i stat og kommuner, ikke minst forskere og studenter i relevante fag.
Forord
Innledning
Det norske flernivådemokratiet – sett ovenfra og nedenfra
Av Marit Reitan, Jo Saglie og Eivind Smith
Kapittel 1
En naturlov? Om kommunenes plass på bunnen av
forvaltningshierarkiet
Av Eivind Smith
Kapittel 2
Kommunene og statsforvaltningen – selvstyre og
underordning i særlovgivningen
Av Sigrid Stokstad
Kapittel 3
Tiltakende statlig styring av kommunesektoren
– også på eldreområdet?
Av Signy Irene Vabo
Kapittel 4
Sykehjem til alle? Om nasjonale partipolitiske mål
og lokale tilpasninger
Av Gro Sandkjær Hanssen og Signy Irene Vabo
Kapittel 5
Staten, kommunene og Trillemarka: lokal mobilisering
forankret i nasjonale politiske konfliktlinjer
Av Marit Reitan og Frank Egil Holm
Kapittel 6
Strid i strandsonen – en analyse av konfliktlinjene mellom
nasjonalt og kommunalt nivå i naturvernpolitikken
Av Mari Holteberg Vold og Marit Reitan
Kapittel 7
Partiene mellom kommune og stat – organisatorisk bindeledd
eller «missing link»?
Av Elin Haugsgjerd Allern og Jo Saglie
Kapittel 8
Knutepunktet i partiene: fylkespartienes rolle(r)
Av Jo Saglie og Erik Aarebrot
Kapittel 9
Annenordens argumenter for annenordens valg?
Av Bjørn Ervik
Kapittel 10
KS i det norske flernivådemokratiet
Av Gro Sandkjær Hanssen, Jo Saglie og Eivind Smith
Avslutning
Nasjonal styring og lokal autonomi i flernivådemokratiet
Av Marit Reitan, Jo Saglie og Eivind Smith
Om forfatterne
